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访粮农 寻差距 定政策 强服务――海宁粮食部门深入农户走访 实措提升服务粮农质量(以此件为准)

时间:2019-07-31 17:15  来源:海宁市商务局  浏览次数:  

王中王铁簀盘开奖结果面对土地流转加速、粮价下调新形势,为切实掌握海宁种粮大户收益下降等困境与现实需求,更好地做好粮食订单、收购服务等工作。海宁粮食部门结合市“三走、三送、三增” 活动开展粮农大走访,组织干部职工成立走访分队,深入农户调查,找准问题需求,研究制定政策措施,全面提升服务种粮大户能力与服务质量。

王中王铁簀盘开奖结果一、完善创设联系机制,提升大户协调服务效能。

科学组织分片设群,建立大户建档服务机制。在3月初召开的海宁市粮食工作会议上,进行了大走访专题动员部署。会议当天,市长曹国良带队走访种粮大户、合作社与粮食企业。市粮食部门动员系统干部职工60余人成立9支分队,分组包片开展大走访。市粮食购销公司建立大户“一对一”建档联系服务制度, 对275户分片区组团设大户微信群,发布“五优联动”等粮食政策与供求信息,及时了解大户实际需求。

制定提纲分类调查,建立数据跟踪分析机制。根据粮食生产与市场变化面临新情况,专门研究制定调查提纲,包括上年粮食种粮收益情况、种植成本及销售渠道情况;土地承包费用变动情况;今年粮食种植小麦面积,晚稻种植意向;粮食代烘干服务质量与劳务费用;订单粮签订、收购服务工作建议等五大方面,建立农本调查数据库,进行要素投入分析,及时了解大户生产动态。

梳理问题及时反馈,建立问题建议销号机制。为确保大走访效果,编印了《海宁市种粮大户走访日志》,对全市8个镇街道种粮大户逐户上门详细记录农本数据,听取意见建议。对大户与粮企所提问题建立答复销号制,对部分政策疑问进行现场解释,对部分当场不能解决的问题建议汇总。经对各走访分队收集的43个问题建议进行归纳梳理,集中反映了要求增订单、提补贴、增烘干机、改燃质提烘速、烘干机散粮进料、潮粮堆场、规范搬运工等7方面问题,研究制定措施,及时反馈大户落到实处。

王中王铁簀盘开奖结果二、全面调查种粮成本,关注大户种粮收益提升。

粮食种植成本增加,大户种粮收益减少。调查显示,2018年,晚稻生产成本最高的大户2233元/亩、最低的1058元/亩,大户晚稻生产成本平均为1702.39元/亩,同比增5.2%。经对275户大户加权平均,因农资及劳力工资上升,晚稻种植种子、农药等9项农本支出平均为870.06元/亩,同比增26%;另加土地承包费,最高1051元/亩、最低300元/亩,大多以每亩300公斤稻谷折价,平均承包费为831.94元/亩,同比降10.5%。从收益看,2018年大户平均单产529公斤,亩均销售收入1428.3元(仅粮价下调较上年少收入180元),加上订单补贴90.77元、粮食生产直补330元,合计为1849.07元,扣除成本平均获利146.68元/亩;较上年大户平均单产458公斤,亩均收益166元还降11.6%。

王中王铁簀盘开奖结果部分大户亏损退包,订单大户数五年首降。调查显示,种粮盈利较薄至部分大户亏损。2018年以大户农本支出按粮食生产功能区块亩均收入1849.07元为盈亏线,超过1849元的亏损大户达40户占15%,亏损最多的达384元/亩。大户七成亩均盈利不足300元,亩均盈利超300元大户30户,仅占11%,若无政府补贴将全线亏损。调查表明,部分大户因亏损跑路。今年退出承包大户15户(2512亩),新增7户,今年订单大户267户,较去年减少8户,是近五年连续增加后首年下降。从户籍来看,本市68户占25%,承包面积32050亩占30%;市外大户居多,其中安徽籍大户171户占64%,承包62961亩占59%。

王中王铁簀盘开奖结果大户种植面积增加,订单供需缺口扩大。2019年大户种植晚稻面积106880亩,减去种子繁育面积后订单面积102325亩,较上年实签订单97360亩增4965亩,增幅5%;户均承包面积400亩,同比增13%。订单以400公斤/亩上限计需求总量为40090吨,较上年大户实签30537吨(含省级订单6000吨因补贴差价折增2280吨),缺口为9553吨,订单缺口率24%。若按大户可售商品粮计,实际大户需求达51162吨较上年增12%,供需缺口率达43.9%。在种粮补贴公开公平发放当下,订单粮数量成大户增收关注焦点。

三、及时出台政策措施,切实提升为农服务水平。

王中王铁簀盘开奖结果出台产销政策,提升种粮扶持政策水平。市政府极为重视大走访收集的大户反映种粮成本高、订单粮需求缺口等问题。5月中旬,市长召集粮食、农业、财政部门召开专题会议,约见部分种粮大户代表参会听取意见。7月初,市政府常务会讨论通过《2019年粮食产销工作实施意见》,出台土地流转费指导价,提高水稻种粮补贴13%;为充分调动900吨/天的社会烘干力量,对大户自行烘干订单粮补助,由原40元/吨提至100元/吨,增幅达150%。会上要求积极争取向上级粮食订单,设法提升粮农收益。

加强烘干设施,提升烘干能力降成本。一是加强国企烘干设施提升烘能。新建袁花粮库将在今年投入使用,将新增烘干能力60吨/天,总烘能达到640吨/天。二是实施烘干机改造降成本。将投入资金100余万元,对中心粮库烘干机进行煤改气改造,对包装进料改成散装机械进料,以自动化减少人工成本。三是协调各乡镇建设区域烘干中心,同时增加粮库棚罩,缓解农户潮粮堆放的困难。

王中王铁簀盘开奖结果完善收购制度,提升服务规范化水平。一是制定基层粮站服务粮农事项清单。按照各级粮食收购规定结合海宁粮站特点,重点梳理出8个服务事项。二是制定服务事项流程标准。完善服务流程,公开服务操作规范,强化员工服务质量考核;公示烘干费用等收费事项,接受大户监督。三是规范搬运劳务关系。经向法律顾问咨询,国有粮食收购企业与劳务公司签订搬运工外协标准合同,明确粮库站点、大户与劳务派遣工等各方权责关系,提升收购服务规范化水平。

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